夏日的雪域高原，天高云淡，湖闊波幽，群山如黛。
這里是位于喜馬拉雅北麓的隆子河谷，目之所及，綠色綿延，面積6.78萬(wàn)畝、長(zhǎng)40多公里的沙棘林帶讓肆虐了數(shù)個(gè)世紀(jì)的風(fēng)沙低下了頭，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的治沙鏖戰(zhàn)，曾經(jīng)的不毛之地，變成了如今滿(mǎn)目蒼翠的“綠色河谷”。
“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記的鏗鏘話(huà)語(yǔ)，時(shí)時(shí)刻刻在西藏各族人民心中回蕩。
隆子河谷的一幕正是我區(qū)多年來(lái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真實(shí)寫(xiě)照。
長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府牢記中央囑托，用對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)做好西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境。
如今，行走在遼闊的雪域，湖泊澄凈、森林茂密、雪山巍峨、牧場(chǎng)廣闊，美麗西藏的新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
用制度守護(hù)綠水青山
2013年，自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法（試行）》，對(duì)全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）政府環(huán)保工作進(jìn)行全面考核。環(huán)保考核既涉及地方政府官員的“帽子”，又涉及“票子”，充分發(fā)揮了“指揮棒”作用。
通過(guò)環(huán)保考核，有力促進(jìn)了地方政府環(huán)保主體責(zé)任的落實(shí)，全方位帶動(dòng)了生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治，促進(jìn)了人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題的解決，有效提升了社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
依法治理是環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的根本保證。
作為重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)對(duì)西藏而言顯得特別重要。
黨的十八大以來(lái)，我區(qū)不斷深化對(duì)生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索，進(jìn)一步健全和完善環(huán)境保護(hù)制度體系，先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理辦法》等30多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，基本涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域，一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)架構(gòu)了環(huán)境法制體系，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“保駕護(hù)航”。
尤其是《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施8年來(lái)，累計(jì)落實(shí)國(guó)家投資84億元，《規(guī)劃》的3大類(lèi)10項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以法治手段引領(lǐng)和推動(dòng)美麗西藏建設(shè)，審查批準(zhǔn)了拉薩市古村落保護(hù)條例、拉薩市城市供水用水條例、日喀則市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供法制支撐。
“構(gòu)筑穩(wěn)固的西藏高原國(guó)家生態(tài)安全屏障，確保西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，是中央對(duì)西藏的歷史重托，是生活在這里的人們的職責(zé)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，保護(hù)好西藏高原的碧水藍(lán)天?！弊灾螀^(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)張?zhí)烊A說(shuō)。
用底線(xiàn)紅線(xiàn)捍衛(wèi)碧水藍(lán)天
西藏是青藏高原主體，平均海拔4000米以上，野生動(dòng)植物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，但另一方面，我區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，在全球氣候變暖的大背景下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。
面對(duì)我區(qū)礦產(chǎn)資源價(jià)值至少在1萬(wàn)億元以上的經(jīng)濟(jì)利益，我區(qū)堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
近年來(lái)，我區(qū)嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線(xiàn)紅線(xiàn)，于2013年7月，分別制定《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理辦法》和《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，確立了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批、環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。
“為呵護(hù)高原碧水藍(lán)天，我區(qū)嚴(yán)格禁止鋼鐵、冶煉、化工和造紙等高污染產(chǎn)業(yè)入駐，決不能引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目，并對(duì)可能造成環(huán)境污染的企業(yè)關(guān)?；蚨酱俎D(zhuǎn)產(chǎn)?！睆?zhí)烊A說(shuō)。
自“十二五”以來(lái)，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，對(duì)存在重大環(huán)境制約問(wèn)題的10個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了“一票否決”，強(qiáng)化各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度。
統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，“十二五”期間，我區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件25802份，培訓(xùn)各類(lèi)環(huán)境業(yè)務(wù)人員2000余人次，受理公眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)投訴1000多件（次），累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.8萬(wàn)人次，檢查企業(yè)（項(xiàng)目）近萬(wàn)家（個(gè)），查處了存在突出環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)（項(xiàng)目）。
為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，確保礦產(chǎn)資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
如今，我區(qū)禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域面積超過(guò)80萬(wàn)平方公里，約占全區(qū)國(guó)土面積的70%。“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”已成為西藏生態(tài)保護(hù)名片。
用綠色行動(dòng)構(gòu)筑生態(tài)安全屏障
2016年公布的第九次全國(guó)森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示：西藏森林面積1491萬(wàn)公頃，森林蓄積228254萬(wàn)立方米。較2011年，森林面積增加19萬(wàn)公頃，森林蓄積增加2047萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積“雙增”的目標(biāo)。
近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大決策部署，大力推動(dòng)國(guó)土綠化，以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)美麗西藏建設(shè)新局面。
中央財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度明顯加大，近年來(lái)，國(guó)家每年投入西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金達(dá)100多億元。其中，“十二五”時(shí)期投資我區(qū)造林資金達(dá)35億元，是“十一五”時(shí)期的1.5倍。
緊緊圍繞“森林圍城”“森林水系”“綠色通道”建設(shè)，我區(qū)目前已完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)130萬(wàn)畝，退耕還林187.2萬(wàn)畝，防沙治沙403.16萬(wàn)畝；天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，工程區(qū)森林覆蓋率增加0.9%。
積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè)，努力增加農(nóng)牧民收入，每年有10萬(wàn)名以上農(nóng)牧民直接參與國(guó)土綠化，人均收入3000元以上。
鼓勵(lì)農(nóng)牧民興辦營(yíng)造林、林木種苗、經(jīng)濟(jì)林等各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)種植各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林木10萬(wàn)畝以上。
加大城鎮(zhèn)、村莊、機(jī)場(chǎng)周邊和公路沿線(xiàn)沙化土地治理力度，積極開(kāi)展森林圍城建設(shè)和農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，有效改善人居環(huán)境，全區(qū)各類(lèi)沙化土地年均減少面積1.53萬(wàn)公頃，縮減速率0.70‰；災(zāi)害性沙塵天氣由2000年的85天下降至2014年的32天。
目前，我區(qū)已建立各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)61處，總面積41萬(wàn)多平方公里，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處，面積居全國(guó)第一。藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物和1200個(gè)西藏特有植物物種得到有效保護(hù)，藏羚羊種群數(shù)量上升到20萬(wàn)只以上，黑頸鶴上升到8000只左右。
如今，在雪域大地上，青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，祖國(guó)的西南邊疆已經(jīng)構(gòu)筑起一道嚴(yán)密的生態(tài)安全屏障。
來(lái)源：中國(guó)西藏新聞網(wǎng)